aif.ru counter
Марина КНУТАРЕВА 0 191

Класс опасности. Кто несёт ответственность за детскую безопасность в школе?

Контролировать детей во время каникул родителям становится гораздо сложнее – слишком много свободного времени появляется у их чад.

На каникулах дети могут найти себе множество развлечений. Главное, чтобы они были безопасными.
На каникулах дети могут найти себе множество развлечений. Главное, чтобы они были безопасными. © / Александра Горбунова / АиФ

С наступлением осени взрослые вздохнут с облегчением, по крайней мере, полдня ребятишки будут проводить в школе, осталось только месяц потерпеть. Однако опасности вместе с летом не закончатся.  

Оштрафуют всех

В Омске сотрудники следственного комитета возбудили уголовное дело по факту нахождения в состоянии алкогольного опьянения водителя автобуса, который должен был везти детей к месту отдыха.

Полицейские задержали его 29 мая. 41-летний мужчина должен был доставить более 20 детей в лагерь «Лесная Поляна». Во время проверки документов сотрудники ДПС установили, что он пьян – содержание алкоголя в крови составляло 0,219 мг/л. Страшно представить, чем могла закончиться такая поездка для детей.

В мае этого года вступили в силу изменения в законодательстве, согласно которым сразу у ряда лиц появляется административная ответственность за нарушение правил перевозки детей. Это касается не только перевозки в лагерь - большинство учебных заведений в районах имеют собственный транспорт, на котором в том числе школьников ежегодно доставляют на занятия.

Согласно федеральному закону №138 ответственность теперь несут не только водители, но и должностные и юридические лица. Так, при перевозке без программы маршрута, списка детей и назначенных сопровождающих штраф для водителя составит 3 тыс. руб., должностного лица, обеспечивающего выпуск автобуса на линию,  – 25 тыс. руб., для юрлица – 100 тыс. руб.

Евгений Костяков

«За нарушение правил перевозки в ночное время (с 23 до 6 часов), если она не связана с движением к вокзалу или аэропорту, водителя лишат прав управления транспортным средством на 4-6 месяцев или оштрафуют на 5 тыс. руб. Для должностного лица штраф 50 тыс. руб., для юридического – 200 тыс. руб., - объясняет Евгений Костяков, инспектор по особым поручениям отделения ДПС УГИБДД УМВД России по Омской области. – За перевозку без уведомления ГИБДД должностных лиц привлекут к ответственности на 25 тыс. руб., юридических – на 100 тыс. руб».

Кроме того, с 1 января 2017 года вступят в силу новые требования – автобус, на котором перевозят детей, не должен быть старше 10 лет. Отдельные требования к автобусам предъявляются и согласно постановлению правительства РФ от 17.12.2012 № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами». Для того чтобы им соответствовать, в течение прошлого года на все школьные автобусы устанавливали систему ГЛОНАСС и тахографы. Муниципалитеты сами смогут в режиме реального времени через региональную информационно навигационную систему отслеживать движение машин, в ближайшее время они получат данные учётных записей от министерства образования и главного управления информационных технологий.

Ни дня без ДТП

Несмотря на все усилия работников системы образования, в 2015-2016 учебном году 12 раз нарушались требования при перевозке детей. Шесть случаев в Омске, три – в Черлакском районе и по одному – в Любинском, Муромцевском и Шербакульском районах.

Летом дети часто попадают в ДТП. Всего за полгода более зарегистрировано более 150 аварий с участием детей до 16 лет, в результате которых 163 ребёнка травмировано и трое погибли. Только на июнь приходится свыше 40 ДТП – в первом месяце каникул не было ни одного дня без детских травм на дороге.


423 НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯ ПРОИЗОШЛИ НА ПЕРЕМЕНАХ


Дети участвуют в дорожном движении не только как пассажиры, но и как велосипедисты, пешеходы и даже водители. Здесь несчастные случаи очень часто происходят из-за их собственной невнимательности и неосторожности. Недавно в Омске был задержан 17-летний парень, который ехал на машине и, когда его попытались остановить сотрудники ГАИ, решил скрыться. Пока его не поймали, он успел четыре раза грубо нарушить ПДД - два раза проехал на запрещающий сигнал и два раза не пропустил пешеходов. Этот эпизод биографии парня мог закончиться гораздо трагичнее, но, к счастью, никто не пострадал.  

В июне также произошло восемь ДТП с детьми-велосипедистами 10-12 лет. Все они переезжали проезжую часть на велосипеде – не знали, что, по правилам, нужно спешиваться. 

«Ситуация осложняется тем, что детям практически негде кататься, кроме стадионов. Поэтому чаще всего двигаются по дорогам в районах, - говорит Наталья Бобылева, начальник отделения пропаганды БДД Омской области. - ДТП с детьми-пешеходами происходят чаще всего из-за того, что они неожиданно выбегают на проезжую часть из-за остановившихся автобусов и автомобилей».

Опасность подстерегает детей не только на улице и дороге, но и в школе. Всего Омской области 1405 образовательных учреждений. В них обучаются 473 015 детей и работают свыше 54 тыс. сотрудников. За 2015-2016 учебный год произошёл 1161 несчастный случай с обучающимися и 31 - с работниками. Больше всего их было на уроках физкультуры - 369 и на переменах - 423.

«Главные причины – отсутствуют дисциплина и контроль учащихся, система безопасности на слабом уровне, недооценивают серьёзность проблем, отдельные педагоги излишне строги и несправедливы по отношению к ученикам, - перечисляет Виктор Лосев, заместитель министра образования Омской области. - Сотрудники школ скрывают факты нарушений, не организовывают досуг учащихся, недостаточно знают реальную жизнь детей, их интересы и контакты».

В прошлом году в образовательных учреждениях области произошло четыре пожара, огонь повредил школы № 50 и 53, гимназию № 115 и Пристанскую СОШ Таврического района. Ещё от удара молнии полностью сгорела школа в Екатеринском поселении Тевризского района. В 2016 году пожаров не зарегистрировано.

Аварийные и изношенные

На сегодня ограждённую территорию имеют 93,7% образовательных учреждений области, освещение по всему периметру - 69,7%, видеонаблюдение - 68,4% и кнопки тревожной сигнализации - 70,9%. В 132 организациях есть профессиональная охрана, в 36 - системы с электронными пропусками. Высокий уровень комплексной безопасности в школах Павлоградского, Полтавского, Саргатского, Кормиловского, Одесского и Знаменского районы. Гораздо хуже дела обстоят в Москаленском, Горьковском и Черлакском районах – здесь показатели ниже среднего по региону.

Материально-техническое оснащение образовательных учреждений оставляет желать лучшего: здания и оборудование крайне изношены. В 2015 году при подготовке к началу учебного года четыре школы были признаны аварийными, одна из них частично обрушилась. По итогам приёмки в прошлом учебном году 204 учреждения только сотрудниками Роспотребнадзора не были приняты с первого раза – это 25% от всех. В списке основных проблем: незавершённые ремонты и установка нового оборудования в пищеблоке, разбитые стёкла и перегоревшие лампы, кровля в неудовлетворительном состоянии.

Состояние некоторых школ оставляет желать лучшего.
Состояние некоторых школ оставляет желать лучшего. Фото: АиФ/ Надежда Уварова

Один из главных моментов, на который должны обращать внимание в школах, - мебель. Если её попросту не хватает, можно ввести классную систему обучения – когда педагоги переходят из кабинета в кабинет, а не ученики. Проблема нарушения осанки и остроты зрения сегодня крайне актуальна. Омская область превышает показатели и по Сибири, и по России.

В 2015 году были приняты частично 43 школы. Кто-то обошёлся без спортзала - в первой четверти занятия всё равно проводятся на свежем воздухе, без актового зала – просто не проводили там мероприятия. В итоге семь учреждений так и проработали весь год частично без принятых помещений.

В начале июля судебные приставы приостановили деятельность 12 помещений в учреждениях образования: семи в детских садах, трёх – в школах и двух – в университетах. Главные причины - нарушения температурного режима, повреждения потолочных покрытий и протекание крыш. Организациям дают от 30 до 90 суток для устранения обнаруженных недостатков, но зачастую новые проверки выявляют те же недостатки.

От редакции. Обеспечить безопасность детей в школах, на улице и дома не так-то легко. В силу своего возраста и наивности они не продумывают свои действия, не осознают их последствий и часто сами навлекают на себя беду. Взваливать всю ответственность за проступки и травмы только на педагогов или  на родителей не стоит. Но, без сомнения, учитель должен подходить к ребёнку не только формально – как к ученику одного из классов, но и как к человеку. Интересоваться жизнью ребёнка должны и родители, но при этом не вторгаясь в его личное пространство. Конечно же, на помощь им могут приходить сотрудники различных ведомств – подросток воспримет серьёзнее слова полицейского, чем предупреждения мамы, которая «зря переживает».  

Официально

Тревожная динамика

Татьяна Вижевитова

«Вопрос безопасности детей - очень серьёзный. Самая основная задача, которая стоит перед нами – предупредить те несчастные случаи, которые могут произойти. Круг вопросов, связанных с безопасностью, не ограничивается антитеррористической защищённостью и созданием противопожарных условий, - говорит Татьяна Вижевитова, заместитель председателя правительства Омской области.- Сюда следует также отнести физическую охрану образовательного учреждения, профилактику правонарушений, перевозку детей, соблюдение правил дорожного движения, охрану труда, информационную безопасность современного образовательного учреждения.

У нас в регионе 473 015 несовершеннолетних обучаются в различных учреждениях. На протяжении всего учебного процесса, а также в выходные и праздничные дни могут произойти несчастные случаи. К сожалению, динамика случаев травматизма увеличивается с каждым годом. Наш показатель превышает общероссийский примерно в три-четыре раза».

Всё больше в группах

Юлия Кулагина

«Образовательные учреждения подвержены воровству, вымогательству, кражам. Преступления совершаются и по отношению к учащимся, и сами они нарушают закон. Необходимо отметить, что ситуация с подростковой преступностью на территории региона достаточно стабильна. В этом году совершено 193 преступления, это на 28% меньше, чем в прошлом. Удельный вес подростковой преступности у нас ниже, чем в среднем по России и Сибири. Вместе с тем есть отрицательные тенденции. Первая - повышается уровень групповых преступлений, в основном они совершаются по три-четыре человека. Вторая проблема - преступления в группе с взрослыми. При этом при расследовании уголовных дел устанавливается, что лидирующее положение занимают как раз несовершеннолетние, - отмечает Юлия Кулагина, заместитель начальника отдела организации деятельность ПДН УОДУУПиПпДН УМВД России по Омской области.

Между тем количество преступлений, которые совершаются подростками ночью, растёт: в прошлом году их было 35, в этом уже 40. Кроме того, подростки сами могут стать жертвами преступников поздним вечером и ночью. Только на территории города в рамках мероприятия «Ночной правопорядок» задержали в ночь с 29 на 30 июня 30 подростков. Все задержанные были доставлены в территориальные органы внутренних дел, а затем в течение двух-трёх часов переданы родителям или другим законным представителям. За то, что дети были на улице ночью одни, понесут ответственность взрослые».

Педагог - источник риска

Ирина Новикова

«Более 100 учреждений, заявившихся на работу лагерей с дневным пребыванием, не были приняты с первого раза. Порядка 70% нарушений связаны не с лагерем, а со школой. Были замечания по поставке продуктов с истечением срока годности, нарушение цикличного меню. Есть у нас муниципальные образования, которые считают, что цикличное меню для отчёта, а кормить будем так, как получится. Это вопиющие факты, которые могут привести к групповой заболеваемости. После того как школы не работали в течение всего лета, необходимо подготовить систему водоснабжения, провести дезинфекцию сетей. Должна быть информация о прохождении медосмотров и гигиеническом обучении, иммунизации сотрудников. Они не должны стать источником опасности для детей. Есть случаи групповой заболеваемости, когда источником является работник образования, в том числе туберкулёзом.

В прошлом году хуже всех были подготовлены учреждения в Горьковском, Нижнеомском, Тарском и Оконешниковском районах. И вопросы во многом там были легкорешаемые, просто учреждения банально не готовились, а руководители думали, что близко 1 сентября, поэтому и так пройдёт. Не пройдёт. Должны быть безопасные условия для детей. Мы не требуем ничего заоблачного и понимаем, что есть дефицит финансирования», – сообщает Ирина Новикова, начальник отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питания населения Управления Роспотребнадзора по Омской области.

КСТАТИ
Первые перевозки школьников организовали в начале XIX века на северо-востоке Лондона. Поначалу были омнибусы - многоместные повозки. С появлением двигателей внутреннего сгорания стали выпускать и первые автобусы с брезентовым верхом и скамейками вдоль бортов, причём вход и выход располагался сзади. К 30-м годам прошлого столетия их конструкция стала ближе к современным автобусам. В 2014 году в США запустили тестирование автобусов с электродвигателем для перехода автопарка учебных заведений на электробусы.

Смотрите также:



Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий
Газета
Самое интересное в регионах

Актуальные вопросы

  1. На что нужно обратить внимание при установке счётчика газа?
  2. Имеют ли право судебные приставы изымать всю пенсию в счет задолженности?
  3. Как отличить правдивую информацию от фейка в Интернете?

Сколько должен стоить час репетиторства для подготовки к ЕГЭ?